当地时间4月25日上午(欧洲卢森堡时间),欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制(CBAM)。


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就在一周前,4月18日,欧洲议会刚刚以487票赞成,81票反对,75票弃权,通过了欧盟碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM)。

欧盟理事会的投票通过意味着,在经过近两年的多方谈判后,碳边境调节机制(CBAM)走完了整个立法程序,正式通过。

碳边境调节机制(CBAM)也被称为碳边境税或碳关税(Carbon Border Tax),是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。该机制要求,进口至欧盟或从欧盟出口的高碳产品,缴纳相应额度的税费或退还相应的碳排放配额。

“碳关税”征收的行业覆盖范围钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢,主要针对生产过程中的直接排放和对水泥、电力和化肥这三个大类的间接排放(即在生产过程中使用外购电力、蒸汽、热力或冷力产生的碳排放)以及少量的下游产品。

也就是说,这些产品的进口商,必须支付生产国支付的碳价格,与欧盟碳排放交易体系中碳配额价格之间的差价。

据德勤分析,从受碳关税影响的贸易量来看,俄罗斯排名第一,中国位列第二。中国受影响的贸易额等同于2019年欧盟出口额的约2%,约65亿欧元。

根据碳边境调节机制(CBAM)定价机制,未来降低碳关税主要有两个途径,减少产品碳排放量和减少中国与欧盟的碳差价。

值得一提的是,欧盟是我国风电装备、光伏组件的重要出口地,欧洲市场占整个中国光伏组件出口量的近一半。2022年,我国对欧洲出口光伏产品237.36亿美元,从中国进口光伏组件86.6GW。

碳边境调节机制(CBAM)的正式通过对光伏产业影响如何?

协鑫科技相关人员告诉第一财经记者,目前碳边境调节机制(CBAM)还未纳入光伏行业,但是由于国内的碳排放核算方法体系不完善,统计基础偏差大等原因,在同等条件下,中国光伏产品碳排放数值偏高。“未来一旦欧盟扩大征收范围,可能会削弱国内光伏产品在欧洲的竞争力,导致出口量降低,传导到对碳排放量较高的硅料的需求降低。”

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