眼下,正值暑假、汛期。广西壮族自治区荔浦市双江镇双安村党建网格长雷爱春连日来忙得不可开交。
平日里,雷爱春除了做好党建工作外,经常会同村干部前往本村重点水域进行巡查,检查重点水域是否设置防护及救援设施设备。他每天还要走村入户发放防溺水宣传资料,告知家长看好自己的小孩,不要让他们独自去河边洗澡。
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而在花篢镇,花篢社区综治网格长莫如发也像雷爱春一样,每天忙碌奔走在8个自然屯。他一方面要了解孤寡老人、留守儿童、精神疾病人员情况;另一方面要对街面交通秩序和环境卫生、村屯治安、山林防火、生态保护和重点水域防溺水的情况进行巡查。
“通过每天巡查,第一时间发现问题、解决问题,把风险隐患扼杀在萌芽状态,对超出我能力范围的问题及时进行汇总上报。”莫如发告诉记者。
2022年,荔浦市出台《荔浦市推行村(社区)党群服务站和社会治理“一站双长”“荔浦模式”实施方案》。方案明确,村级党组织书记兼任村级党群服务站站长,整合村级组织委员、统计协管员等7个岗位设置党建网格长,整合一村一辅警、生态环境保护监督员等10个岗位设置综治网格长。“双长”赋予17项职责60项办事清单,在党群服务站站长统一管理下开展工作。
在荔浦,像雷爱春和莫如发这样的“双长”岗位有288个。这些“双长”织密了“中国衣架之都”乡村的“治理网”。
“推行‘一站双长’模式,是为了进一步解决基层治理‘最后一公里’难题。”谈及探索党建引领基层治理新途径,荔浦市委常委、政法委书记唐健灵说,除此之外,荔浦市还构建“一盘棋”服务体系,制定出台《荔浦市开展“结对共建”推动基层治理实施方案》,推动66个市直单位、182名处科级党员干部形成合力,下沉包联网格,初步构建起快速响应处置农村事务服务管理有效机制。
与此同时,荔浦市严格执行《关于进一步推进荔浦市“一站双长”基层治理工作的通知》,从制度层面实现人员、经费、机制保障“三落地”,构建起市委领导、政法委牵头、公安局主责、相关部门参与的齐抓共管工作体系。
对于综治网格长,荔浦市要求履行“十大员”(综治网格员、巡逻防控治安员、打击犯罪情报员、矛盾纠纷调解员、防灾抢险安全员、社情动态信息员、公共安全宣传员、禁毒帮教员、生态环境保护监督员、服务群众办事员)及相关部分村级事务工作职责,并积极协助村委会完成其他工作任务。
人熟、地熟、情况熟。288名“双长”利用自身优势,进千家万户、走田间地头,构建起村级事务“一张网”。
今年4月,东昌镇民强村村民莫某某与莫某玉叔侄俩,因财产纠纷发生肢体冲突。综治网格长陆代玲获悉后,立即联系党群服务站站长商量调解事宜。经过10多天的调解,最终,莫某某叔侄俩在司法所工作人员和派出所民警见证下达成和解,避免了悲剧的发生。
2022年9月2日,荔城镇金雷村新厂屯村民吴某在建房用地上与周围4户邻居产生纠纷。“双长”当天介入调处后,双方表示愿意和解,事态有所缓和,但土地范围仍未明确。考虑到问题仍有可能反复,综治网格长陆前铭在开展“回头看”后,将这起纠纷上报给镇里。镇乡村建设综合服务中心接管后,组织双方按照法定流程对土地问题进行处理。
“双长”不单做好矛盾纠纷化解、治安防范工作,还积极服务群众,乐为村民解决急难愁盼问题。
杜莫镇三保村村民蒋某是脱贫户。今年6月27日,其不慎将家里仅有的2000元在杜莫街弄丢。由于当天是圩日,人员密集,三保村的综治网格长周美妮花费了很长时间查看监控,仍没有找到线索。但周美妮没有放弃,紧密配合派出所,经过多方努力,最终找到捡钱的人,为蒋某找回了丢失的钱财,受到村民的一致好评。
此外,“一站双长”全面加强荔浦市农村治安防控及综合治理工作,切实提升社会治理精细化水平。
2022年,公安部部署开展夏季治安打击整治“百日行动”。荔浦市运用“一站双长”的基层设置,发挥优势汇聚情报,拓展宣传广度、深度,增强群众生态环境保护意识和自觉性,共配合荔浦市公安局破获涉林类、涉环境类案件40余起。
“一站双长”成为荔浦市预防打击犯罪、维护社会大局稳定的“千里眼”“顺风耳”。
据统计,2022年以来,“双长”共走访群众11357户,采集基础信息52475条,为群众办实事276件,调解矛盾纠纷233起,协助处理警情587起,协查行政案件489起,协助抓获犯罪嫌疑人385人,协助稳控重点人员127人,协助排查各类安全隐患315处。
荔浦市推行“一站双长”模式,构建了“格中有责、责任到人”的工作体系,确保“问题有人知,事情有人管,风险有人控”,有力助推全市农村地区实现矛盾纠纷、警情案件、公共安全事故“三下降”和安全感满意度“双提升”,真正实现打通社会治安防控体系建设“最后一公里”。
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